《江西省社會(huì)信用條例》

(2021年11月19日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò))

目    錄

第一章 總    則

第二章 社會(huì)信用信息管理

第三章 守信激勵(lì)和失信懲戒

第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)

第五章 社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

第六章 法律責(zé)任

第七章 附    則

第一章 總    則

第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范社會(huì)信用管理和應(yīng)用，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，提高社會(huì)信用水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息管理、守信激勵(lì)與失信懲戒、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展以及社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本條例所稱社會(huì)信用，是指具有民事行為能力的自然人和法人、非法人組織等信用主體，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)和約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。本條例所稱社會(huì)信用信息，是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體社會(huì)信用的客觀數(shù)據(jù)和資料。

第四條 社會(huì)信用工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、依法依規(guī)、保障權(quán)益的原則，堅(jiān)持政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)多領(lǐng)域推進(jìn)。社會(huì)信用信息的記錄、采集、歸集、共享、公示、查詢和使用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、正當(dāng)、客觀、必要和誠(chéng)信的原則，不得危害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，不得侵犯公共安全和公共利益，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。任何組織和個(gè)人不得以欺詐、竊取、利誘、脅迫、侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等非法手段采集社會(huì)信用信息。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，提供社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用體系建設(shè)重大問(wèn)題，并將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門是社會(huì)信用主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的社會(huì)信用工作。

第七條 本省社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)依托本省公共信用信息平臺(tái)，承擔(dān)社會(huì)信用信息采集、應(yīng)用和服務(wù)工作。省公共信用信息平臺(tái)統(tǒng)一歸口發(fā)布政策、公開信息、提供公共信用服務(wù)、支撐公共信用信息應(yīng)用等。社會(huì)信用信息管理系統(tǒng)是采集、歸集、整合社會(huì)信用信息，提供信用信息查詢、公示、應(yīng)用等信用服務(wù)的綜合性系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋本省各級(jí)公共信用信息平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站以及與系統(tǒng)共享的各級(jí)行業(yè)信用信息平臺(tái)。

第八條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體及新媒體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,普及社會(huì)信用知識(shí)，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信氛圍。

第二章 社會(huì)信用信息管理

第九條 社會(huì)信用信息包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。公共信用信息是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，在依法履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等市場(chǎng)信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的信用信息，以及信用主體以聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式提供的自身信用信息。

第十條 省人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全社會(huì)信用信息采集、歸集、共享和應(yīng)用機(jī)制。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)可以與企業(yè)事業(yè)單位等開展信息合作，建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通、共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的共同應(yīng)用。

第十一條 公共信用信息實(shí)行目錄制管理。在執(zhí)行全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄的同時(shí)，省、設(shè)區(qū)的市可以依據(jù)地方性法規(guī)，制定適用于本地的公共信用信息補(bǔ)充目錄，并根據(jù)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄更新情況和工作需要適時(shí)更新。

第十二條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息補(bǔ)充目錄記錄信用主體的公共信用信息。本省公共信用信息補(bǔ)充目錄記錄的內(nèi)容主要包括：

(一)公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；

(二)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息；

(三)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加社會(huì)公益、志愿服務(wù)等信息；

(四)人民法院生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息；

(五)拒不履行生效法律文書規(guī)定義務(wù)的信息；

(六)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的其他信息。公共信用信息按照記錄的內(nèi)容分為基礎(chǔ)信息、優(yōu)良信息和失信信息。

第十三條 公共信用信息提供單位在履職過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的自然人的姓名、身份證號(hào)，法人和非法人組織的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等用于識(shí)別信用主體身份的信息；以及自然人的年齡、性別，法人和非法人組織的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等反映信用主體基本情況的信息，作為基礎(chǔ)信息納入信用主體的信用記錄。

第十四條 公共信用信息提供單位在履職過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的信用主體的下列信息，作為優(yōu)良信息納入信用主體信用記錄：

(一)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等榮譽(yù)信息；

(二)參加社會(huì)公益、志愿服務(wù)等信息；

(三)全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息補(bǔ)充目錄規(guī)定的其他反映信用主體狀況的優(yōu)良信息。

第十五條 公共信用信息提供單位在履職過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的信用主體下列信息，作為失信信息納入信用主體的信用記錄：

(一)違反審批替代、容缺受理、信用修復(fù)等政務(wù)領(lǐng)域信用承諾制度的信息；

(二)拒絕依法繳納稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息；

(三)發(fā)生法律效力的行政處罰信息；

(四)以不正當(dāng)手段取得行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政補(bǔ)償、財(cái)政性資金的信息；

(五)人民法院生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息；

(六)有履行能力拒不履行生效法律文書規(guī)定義務(wù)的信息；

(七)被依法強(qiáng)制執(zhí)行的信息；

(八)經(jīng)依法認(rèn)定的其他失信信息。信用主體違法行為輕微并主動(dòng)消除或者減輕危害后果的行政處罰信息，以及適用簡(jiǎn)易程序?qū)π庞弥黧w作出的行政處罰信息，不列為失信信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織認(rèn)定失信行為，應(yīng)當(dāng)以具有法律效力的文書為依據(jù)。失信信息按照失信行為的嚴(yán)重程度、危害后果分為一般失信信息和嚴(yán)重失信信息。

第十六條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信用信息補(bǔ)充目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確地歸集本行業(yè)、本領(lǐng)域、本行政區(qū)域公共信用信息，并向同級(jí)公共信用信息平臺(tái)推送。公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息審查機(jī)制，在向公共信用信息平臺(tái)推送信息前按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)采集公共信用信息，并對(duì)提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)的市公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整推送公共信用信息至省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省公共信用信息共享共用。

第十七條 市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)行業(yè)組織以及有市場(chǎng)信用信息采集需求的其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，或者根據(jù)服務(wù)和管理的需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營(yíng)者等的市場(chǎng)信用信息。信用主體可以以聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式主動(dòng)向公共信用信息平臺(tái)和其他法定渠道提供信用主體自身的市場(chǎng)信用信息；提供信息涉及他人信息的，應(yīng)當(dāng)提供他人授權(quán)證明材料，并承諾信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確，其所提供信息依法依規(guī)接受公共信用信息平臺(tái)核驗(yàn)。

第十八條 省人民政府社會(huì)信用主管部門制定市場(chǎng)信用信息的采集要求和技術(shù)規(guī)范。市場(chǎng)信用信息提供單位可以將符合采集要求和技術(shù)規(guī)范的市場(chǎng)信用信息依法向公共信用信息平臺(tái)推送，并對(duì)共享信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條 自然人社會(huì)信用信息的歸集以居民身份證號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)；無(wú)居民身份證號(hào)碼的，以其他有效身份證件號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。法人和非法人組織社會(huì)信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的**標(biāo)識(shí)。

第二十條 公共信用信息平臺(tái)運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)門戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、線下查詢等渠道，采取依法公開、政務(wù)共享、實(shí)名認(rèn)證使用、授權(quán)使用等方式免費(fèi)開放查詢。

第二十一條 公共信用信息提供單位和管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列信息安全管理職責(zé)：

(一)建立信息安全管理機(jī)制，確定責(zé)任人員；

(二)建立信息查詢制度規(guī)范，明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序；

(三)建立信息管理保密審查制度；

(四)遵守國(guó)家和本省有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。

第二十二條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

(一)篡改、虛構(gòu)、隱匿、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息；

(二)泄露未經(jīng)授權(quán)公開的社會(huì)信用信息；

(三)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì)信用信息；

(四)買賣、非法提供或者公開他人的社會(huì)信用信息；

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三章 守信激勵(lì)和失信懲戒

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府可以制定守信激勵(lì)措施清單，并根據(jù)工作需要適時(shí)更新?？h級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定、更新守信激勵(lì)措施清單。制定、更新守信激勵(lì)措施清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確激勵(lì)實(shí)施對(duì)象、實(shí)施方式、實(shí)施主體等內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)公開征求意見，報(bào)本級(jí)人民政府同意并向社會(huì)公布。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府制定、更新的守信激勵(lì)措施清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府社會(huì)信用主管部門備案。

第二十四條 守信激勵(lì)措施清單可以在下列范圍內(nèi)確定：

(一)在行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、容缺受理等便利服務(wù)；

(二)在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等級(jí)；

(三)參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目，予以減免保證金；

(四)在行政檢查中優(yōu)化檢查方式、檢查頻次；

(五)在公共服務(wù)方面給予支持和便利；

(六)優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先；

(七)國(guó)家和本省規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

第二十五條 已列入守信激勵(lì)名單的信用主體有下列情況之一，經(jīng)查證核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定機(jī)關(guān)或者組織將其移出名單，并及時(shí)共享該信息。

(一)超出由認(rèn)定機(jī)關(guān)或者組織規(guī)定的名單有效期限的；

(二)被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

(三)國(guó)家和本省規(guī)定的其他情形。

第二十六條 在執(zhí)行全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單的同時(shí)，省、設(shè)區(qū)的市確因社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的需要，可以依據(jù)地方性法規(guī)，制定適用于本地的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，并根據(jù)全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單更新情況和工作需要適時(shí)更新。省、設(shè)區(qū)的市人民政府社會(huì)信用主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定、更新失信懲戒措施補(bǔ)充清單。制定、更新失信懲戒措施補(bǔ)充清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確懲戒實(shí)施對(duì)象、實(shí)施方式、實(shí)施主體等內(nèi)容；應(yīng)當(dāng)公開征求意見，報(bào)本級(jí)人民政府同意并向社會(huì)公布。設(shè)區(qū)的市制定、更新的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府社會(huì)信用主管部門備案。禁止在失信懲戒措施清單外違法違規(guī)實(shí)施懲戒措施。

第二十七條 對(duì)信用主體實(shí)施的信用懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，與信用主體失信行為相關(guān)聯(lián)，與信用主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)。對(duì)未成年人和其他限制行為能力人失信行為、受自然災(zāi)害或者疫情等不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為，以及非主觀故意、輕微失信行為，應(yīng)當(dāng)寬容審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄和懲戒。

第二十八條 失信懲戒措施補(bǔ)充清單應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi)：

(一)在實(shí)施行政許可工作中，不適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序；

(二)在財(cái)政資金、社會(huì)保障資金資助等政策扶持中，作相應(yīng)限制；

(三)在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利化措施；

(四)在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等級(jí)；

(五)在日常監(jiān)管中，按照有關(guān)規(guī)定增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

(六)限制參加政府組織的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；

(七)國(guó)家和本省規(guī)定的其他懲戒措施。

第二十九條 設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定為依據(jù)，不得擅自增加或者擴(kuò)展。信用主體的下列行為屬于嚴(yán)重失信行為：

(一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、交通運(yùn)輸、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。

(二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為。包括賄賂，逃稅騙稅，抗稅，惡意逃廢債務(wù)，內(nèi)幕交易，逃套騙匯，惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)，惡意欠薪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng),合同欺詐，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，制售假冒偽劣產(chǎn)品，故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，非法集資，組織傳銷，出借和借用資質(zhì)投標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，虛假?gòu)V告，侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益，有履行能力拒不履行作出的公開信用承諾而造成嚴(yán)重后果，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序等嚴(yán)重失信行為。

(三)有履行能力拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為。包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。

(四)拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等嚴(yán)重失信行為。

(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

第三十條 嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定。僅在本省范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單制度，其名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由本省地方性法規(guī)規(guī)定。

第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知信用主體決定的事由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并在法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定部門依法出具并送達(dá)相應(yīng)的行政、司法、仲裁決定文書，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等。禁止不按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序擅自認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。

第三十二條 對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒措施。

第三十三條 嚴(yán)重失信主體是法人、非法人組織的，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對(duì)該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人員的信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對(duì)該單位負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人員采取懲戒措施，并將相關(guān)失信行為記入其公共信用信息。

第三十四條 被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，已經(jīng)糾正失信行為、完成信用整改、履行義務(wù)完畢的，認(rèn)定名單的有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將其移出，并及時(shí)共享至公共信用信息平臺(tái)。

第三十五條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，依據(jù)組織章程等實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施,但不得損害會(huì)員的合法權(quán)益。

第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)

第三十六條 省人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，建立責(zé)任追究機(jī)制、異議處理機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得非法采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為市場(chǎng)信用信息。禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息等個(gè)人信息作為市場(chǎng)信用信息。

第三十八條 信用主體有權(quán)知曉與其相關(guān)的社會(huì)信用信息的采集、使用等情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來(lái)源、變動(dòng)情況和理由。信用主體有權(quán)免費(fèi)查詢自身的公共信用信息。

第三十九條 信用主體認(rèn)為公共信用信息平臺(tái)或者公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位在社會(huì)信用信息的采集、歸集、共享、應(yīng)用等過(guò)程中，存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他個(gè)人信息等合法權(quán)益的，可以提出異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。公共信用信息平臺(tái)或者公共信用信息提供單位收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，屬于本單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)完成處理并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。如需向其他單位核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成核查和處理，并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。接到核查通知的單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并將核實(shí)后的信息同步推送至公共信用信息平臺(tái)或者公共信用信息提供單位。市場(chǎng)信用信息采集單位收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定及時(shí)完成異議處理工作，并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。異議處理需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或者專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。

第四十條 在失信信息公示期限內(nèi)，信用主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響的，可以向公共信用信息平臺(tái)運(yùn)行管理單位或者作出失信行為認(rèn)定的公共信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。符合信用修復(fù)規(guī)定的，公共信用信息平臺(tái)運(yùn)行管理單位或者公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)，并撤銷失信信息的公示。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四十一條 公共信用信息提供單位依法撤銷、確認(rèn)無(wú)效或者變更的公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)將更正后的信息同步推送至公共信用信息平臺(tái)。公共信用信息平臺(tái)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)從數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除或者更正該信息。

第四十二條 任何單位不得強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等懲戒失信主體。

第五章 社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)和公職人員在社會(huì)信用體系建設(shè)中的關(guān)鍵和示范作用，建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系和政府失信責(zé)任追究制度。

第四十四條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門在依法履行職責(zé)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)履行依法向社會(huì)作出的政策承諾以及簽訂的合同，加強(qiáng)在政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、行政許可、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府負(fù)責(zé)人員調(diào)整、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等為由違約、毀約。確因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾、行政許可或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。

第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立誠(chéng)信督導(dǎo)機(jī)制，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核，考核結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府綜合評(píng)價(jià)的重要參考。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)化信用自律。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)保障、教育科研、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源等領(lǐng)域社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)成員之間以誠(chéng)相待、信守承諾。

第四十八條 各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法公信建設(shè)，提高司法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。

第四十九條 征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、房地產(chǎn)中介等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員信用檔案，開展誠(chéng)信教育，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

第五十條 省人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。國(guó)家已制定公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法的，適用其規(guī)定。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照公共信用綜合評(píng)價(jià)辦法，建立信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。 

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織開展信用示范創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信街區(qū)、誠(chéng)信商戶、誠(chéng)信單位，樹立誠(chéng)信典范，營(yíng)造知信、用信、守信的社會(huì)環(huán)境。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和誠(chéng)信文化建設(shè)。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，培育、規(guī)范、促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展。本條例所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，從事信用評(píng)級(jí)、信用咨詢管理、信用風(fēng)險(xiǎn)控制和信用數(shù)據(jù)服務(wù)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第五十四條 支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)依法采集加工市場(chǎng)信用信息，開發(fā)信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，拓展信用應(yīng)用市場(chǎng)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的信用產(chǎn)品服務(wù)。

第五十五條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在行政許可、行政檢查、行政處罰、資質(zhì)審核、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、項(xiàng)目審批、財(cái)政性資金安排、招商引資、公務(wù)人員錄用和勞動(dòng)用工等工作中使用信用報(bào)告。

第五十六條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、基層群眾性自治組織和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用管理，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，主動(dòng)參與社會(huì)信用建設(shè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)守信自律，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，積極參與信用教育和信用監(jiān)督活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，有下列行為之一的，由法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定編制本省公共信用信息補(bǔ)充目錄的；

(二)未按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本省公共信息信息補(bǔ)充目錄履行記錄、報(bào)送、歸集、共享和公示社會(huì)信用信息職責(zé)的；

(三)超越權(quán)限或者違反程序查詢社會(huì)信用信息的；

(四)篡改、虛構(gòu)、隱匿、泄露、竊取、買賣、違法違規(guī)刪除社會(huì)信用信息的；

(五)未履行異議信息處理、失信信息撤銷、信用修復(fù)職責(zé)的；

(六)未落實(shí)守信激勵(lì)和失信懲戒措施的；

(七)在全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本省懲戒措施補(bǔ)充清單外違法違規(guī)實(shí)施懲戒措施的；

(八)不按標(biāo)準(zhǔn)、程序擅自認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的；

(九)未建立社會(huì)信用信息安全管理制度，未履行保障信息安全職責(zé)的；

(十)未按照規(guī)定履行告知義務(wù)的；

(十一)未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的其他行為。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，市場(chǎng)信用信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除市場(chǎng)信用信息的；

(二)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的市場(chǎng)信用信息的；

(三)未經(jīng)信用主體授權(quán)擅自將非公開的市場(chǎng)信用信息提供給第三方查詢或者使用的；

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五十九條 公共信用信息平臺(tái)運(yùn)行管理單位、企業(yè)事業(yè)單位、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等在社會(huì)信用信息采集、歸集、使用等過(guò)程中侵犯信用主體合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第六十條 違反國(guó)家規(guī)定，非法獲取、竊取、提供、出售個(gè)人社會(huì)信用信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第七章 附    則

第六十二條 征信業(yè)的監(jiān)督管理，依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條本條例自2022年3月1日起施行。